金安区政协关于在“两学一做”学习教育中开展机关事业单位党员责任担当不强突出问题专项整治的实施方案

各专委会，股、室，机关党支部、老干部支部：

根据金学组发〔2016〕10号文件精神，结合本单位实际，特制定《关于在“两学一做”学习教育中开展机关事业单位党员责任担当不强突出问题专项整治的实施方案》，请对照方案要求，认真贯彻执行。

金安区政协“两学一做”学习教育领导小组

                                                          2016年8月15日

         关于在“两学一做”学习教育中开展机关事业单位党员责任担当不强

                                             突出问题专项整治的实施方案

为深入推进“两学一做”学习教育，根据区委办公室《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，从8月开始至10月底，在全区机关事业单位党员中开展责任担当不强突出问题专项整治。结合政协机关工作实际，现制定如下实施方案:

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省、市、区委关于从严治党的部署要求，结合“两学一做”学习教育，围绕机关事业单位党员在责任担当方面存在的突出问题，坚持正面教育和预防治理相结合，边查边改、集中整治，切实通过教育引导、分析查摆、整改落实、完善制度等举措，重点解决不愿担当、不敢担当、不会担当等问题，进一步教育引导广大党员强化责任意识、担当意识，真正把担当的精神立起来，把担当的标准树起来，营造勇于担当、敢于担当、善于担当的良好氛围，促进广大党员争当“四讲四有”合格党员，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效。

二、需要解决的重点问题

（一）精神懈怠不愿担当。事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作热情不够，工作标准不高，打折扣、做选择、搞变通，看事不干事、干活不出活。主要表现在：“躲”，工作只求过得去、不求过得硬，当一天和尚撞一天钟，浑浑噩噩、碌碌无为、安于现状、得过且过；不敢直面矛盾，遇到问题绕道走，碰到难题往后退，把矛盾问题往上交。“推”，做事挑肥拣瘦、推诿扯皮，只想出成绩、不愿负责任；工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，甚至甩膀子、撂挑子。“胡”，缺乏工作责任心，不主动、不积极、不作为，认为做不好有上级兜着。“拖”，群众观念淡薄，服务意识不强，对工作、对群众，习惯于放放再说、等等再看、拖到最后再办，甚至态度傲慢、故意刁难、吃拿卡要。

（二）“怕”字当头不敢担当。工作怕失误、怕风险、怕承担责任，宁愿不干事、只求不出事。主要表现在：“怕困难”，觉得工作任务重、责任大，认为干事就容易出事，工作放不开手脚，特别是在处理涉及群众利益和面对急难险重任务时，习惯于往后退、靠边站。“怕吃苦”，工作浮在上面，不愿深入基层、深入一线，习惯于遥控指挥、当甩手掌柜，有的年轻党员干部拈轻怕重，心浮气躁，摆不正位置，吃点苦就抱怨。“怕担责”，工作以“不出事”为宗旨，面对矛盾不敢动真碰硬，遇到问题推诿塞责。奉行“多栽花，少栽刺”，上级对下属管理不严、要求不高，遇事“打太极”，充当“老好人”，下属对上级汇报不实，报喜不报忧，报易不报难。

（三）能力不足不会担当。本领恐慌意识、能力危机意识弱化，工作思路不宽、办法不多、创新不够。突出表现在：“不上进”，平时不学习、不思考、不钻研、不请教，能力不足、意识不强。“守摊子”，喜欢按老经验、老办法办事，习惯于墨守成规，不能适应新常态、新形势、新要求。“乱担当”，官本位思想严重，个人至上、我行我素，不调查研究、不协商论证、不请示汇报，决策武断、干事冲动，习惯于拍脑袋办事、拍胸脯保证，出了问题拍屁股走人。

三、主要措施

（一）不断加强学习教育。结合“三会一课”、组织生活、集体学习和个人自学，在深化党章党规和系列讲话学习中，切实解决“为谁担当”的思想问题、“为何担当”的认识问题和“如何担当”的能力问题，帮助党员全面领会责任担当的重要意义、本真内涵和现实要求。结合专题讨论，围绕如何做到敢于担当、善于担当，进行深入思考，开展交流讨论。结合红色故事会、“红色六安”巡回宣讲，深入开展向先辈先烈、先进典型学习活动，引导勇于担当、敢于担当、善于担当。

（二）深入细致地查摆剖析。深入群众、深入一线,广泛听取基层党员、群众的意见和建议，并通过问卷调查、召开座谈会等形式，切实把问题找准查实。结合专题民主生活会和组织生活会，针对“三个方面八种类型”问题，真正把自己摆进去，对照现象找原因、结合工作查不足，对号入座、见人见事见思想。对查摆出的问题，建立问题清单，特别是普遍存在的共性问题，要召开专题会议，组织集体“会诊”。

（三）严格落实整改措施。结合“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”和“学、查、改、争”活动，把不敢担当、不愿担当、不会担当问题纳入学习教育整改内容，建立整改台账，明确整改措施、整改时限,实行盘点销号，切实以“钉钉子”的精神，一以贯之，逐项抓好落实。对态度不认真、整改不彻底的，及时进行提醒帮助，情节严重的要进行严肃处理。整改落实情况要及时公开、接受监督。

（四）进一步完善各项制度。健全教育培养制度，加强理论武装、业务培训和实践锻炼，引导广大党员坚定理想信念，提振精神状态，强化责任担当。健全考核制度，完善评价体系，坚持把责任担当和工作成效统筹起来，加强对干部精神状态、实干作风、责任担当等方面的考察，考察结果纳入个人年度绩效考核及评优评先。政协机关坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，切实把那些勇于担当、敢于担当、善于担当的好干部选出来、用起来，为敢担当的干部担当，对敢负责的干部负责。

四、组织实施

（一）思想高度重视，加强组织领导。政协党组把开展专项整治作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓实抓出成效。成立以傅恬主席为组长的“两学一做”学习教育领导小组，负责对教育学习活动的组织实施，紧扣重点领域，盯住关键环节，逐级压实责任。机关党组织书记要切实履行职责，抓到位、管到底;班子成员要“一岗双责”，齐心协力抓好专项整治工作。机关党员干部要坚持以身作则、以上率下，发挥示范带动作用。

（二）进行谋划部署，精心组织推进。要精心筹划部署，细化工作任务，明确责任主体，确保专项整治各项任务有效衔接、有力推进。将采取随机抽查、专项督查等方式，加强督促指导，及时发现和解决问题。要严肃工作纪律，对专项整治组织不力、效果不好的，及时进行提醒，督促改进，严防走过场、流于形式。

（三）充分发挥媒体作用，加强宣传引导。在充分运用电视、报纸、广播等传统媒体基础上，突出发挥新媒体传播优势，广泛宣传报道专项整治工作中的好经验、好做法。要大力宣传正面典型，敢于曝光反面案例，切实营造强化责任担当、争当合格党员的浓厚氛围。