政协六安市金安区委员会年鉴（2015年度）

重要会议

四届四次全体会议  2016年1月8日至10日，金安区召开政协四届五次会议。汪龙照、霍绍斌、刘玉军、傅恬、张振富、吴成平、杜继坤、张敏、汪能武、宣红兵、徐京、荣维聪、王中昌、张士银、刘长庚、方成群、李辉、王红、李坦军、金研、杨传勇、杨敬勋、段仁智在主席台就座。大会的执行主席是傅恬、李辉、李坦军、段仁智。大会由区政协主席傅恬主持。本次大会应到委员206名，实到191名，符合法定人数。会议听取并审议通过区政协第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；与会委员列席区四届人大四次会议，听取讨论并赞同霍绍斌区长所作的政府工作报告及有关报告。会议补选李坦军为区政协副主席。审议通过区政协四届四次会议决议和关于提案审查情况的报告。区政协主席傅恬在大会上就如何做好2015的政协工作提出要求：一是要加强学习，不断增强新形势下政协工作的责任感和使命感，求真务实，不断提高服务科学发展的能力和实效；二是要凝心聚力，不断促进经济发展与社会和谐稳定，履职尽责，不断提升政协委员素质和形象。傅恬指出：希望全区各级政协组织和广大委员们，团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共金安区委的坚强领导下，万众一心、群策群力、开拓进取，为建设绿色金安、活力金安、实干金安、法治金安、和谐金安、美好金安，作出新的更大的贡献！会议还听取了大会发言，马露、李靖、屠钟根、陈家荣、潘胜祥、夏登峰、李超、高文清等八名委员从不同角度，就全区经济社会发展建言献策。

“三严三实”专题教育党课报告会  6月5日，金安区政协在五楼会议室召开“三严三实”专题教育党课报告会，贯彻中央和省、市、区委要求，对“三严三实”专题教育进行动员部署。会议由区政协副主席朱先捷主持，区政协主席傅恬作专题党课报告，副主席李辉、王红、李坦军和秘书长段仁智出席会议，机关全体人员参加会议。

《金安区乡镇街历史沿革纪实》编纂工作会议  6月18日，区政协召开有各乡镇街分管负责人参加的《<金安文史>第四辑·<金安区乡镇街历史沿革纪实>》编纂工作会议。区政协主席傅恬、副主席朱先捷、王红、秘书长段仁智出席会议。区政协副主席朱先捷主持会议。

兴茂?悠然南山重大项目协调会  11月10日，区政协主席傅恬召开兴茂·悠然南山重大项目推进协调会，区政协办、南山新区管委会、区规划分局、区公路局、中店乡及兴茂集团负责人参加会议。

常务委员会议 

四届十五次常委会议  1月11日在白天鹅大酒店5楼多功能厅召开。会议由区政协主席傅恬主持，常委会组成人员及各组组长参加会议。会议议程:1、听取各组讨论情况汇报；2、通过补选区政协副主席候选人名单；3、协商通过区政协四届四次会议《选举办法》（草案）；4、通过总监票人、监票人名单（草案），指定总计票人；5、审议通过区政协四届四次会议决议（草案）；6、审议通过区政协四届四次会议提案审查情况的报告（草案）；7、其它事项。

四届十六次常委会议  3月27日在张店镇召开。区政协主席傅恬，区政协副主席朱先捷、李辉、王红、李坦军和秘书长段仁智参加会议。会议由朱先捷主持。区政协各专门委员会负责同志和张店、中店、横塘岗、东河口、毛坦厂等乡镇政协委员列席会议。会议主要内容有：视察九月生态园；协商2015年区政协工作要点;协商有关人事事项。会议协商通过了叶进同志任区政协经济委员会主任，协商通过了区政协各专门委员会副主任的调整意见。

四届十七次常委会议  7月16日在区委五楼会议室召开。区委副书记、区长霍绍斌，区政协主席傅恬，区委常委、区纪委书记汪能武，区政府副区长王务兵，区政协副主席李辉、王红、李坦军，区政协秘书长段仁智出席会议。会议由李辉主持。区发改委、财政局、农委、水利局、林业局、文广新局、环保局、国土局、民族**局、旅游局、规划分局、画廊办等相关职能部门负责人以及施桥镇、双河镇、椿树镇、孙岗镇、先生店乡党委分管政协工作负责同志参加会议。区政协各专委会负责同志列席会议。此次会议主要是专题协商我区旅游发展存在的问题和对策建议。

四届十八次常委会议  10月23日在兴茂南山大酒店会议室召开。会议视察了南山新区。南山新区常务副主任刘学军汇报了南山新区建设工作情况，区委常委、常务副区长张士银到会通报金安区2015年1—9月经济社会发展情况。区政协主席傅恬，副主席李辉、王红、李坦军，区政协秘书长段仁智出席会议。会议由王红主持。会议安排区政府办、南山新区管委会相关负责人，三十铺镇、东桥镇、翁墩乡、马头镇、淠东乡党委分管政协工作负责同志参加会议。区政协各专委会负责同志列席会议。

四届十九次常委会议  12月30日在区委五楼会议室召开。区政协主席傅恬，区政府副区长王务兵，区政协副主席李辉、王红、李坦军，区政协党组成员司家祥，区政协秘书长段仁智出席会议。会议由李坦军主持。会议安排木厂镇、城北乡、清水河街道、望城街道、中市街道、东市街道、三里桥街道党委分管政协工作负责同志，区政府办、组织部、统战部、旅游局负责人及区政协各专委会负责同志列席会议。会议主要内容：听取区政府关于加快金安旅游发展建议案办理情况的通报；听取并讨论区政府工作报告（征求意见稿）；审议通过关于召开区政协四届五次会议的决定；审议通过区政协四届五次会议议程（草案）、日程(草案)；审议通过区政协四届五次会议大会秘书长、副秘书长、执行主席名单；审议通过区政协常务委员会工作报告、提案工作情况报告，并确定两个报告的报告人；协商决定区政协四届五次会议特邀、列席人员名单；协商决定区政协四届五次会议委员分组和各组召集人名单；协商决定大会发言材料等。会议审议通过了朱先捷同志辞去区政协副主席和委员的申请，决定增补司家祥为区政协四届委员会委员。协商决定了补选区政协副主席候选人建议名单。

主席会议

四届二十一次主席会议  3月16日召开，会议由区政协主席傅恬主持。会议内容为：协商区政协2015年工作要点、年度工作计划安排，决定四届十六次常委会议召开时间、地点和内容。区政协副主席朱先捷、李辉、王红、李坦军和秘书长段仁智参加会议，各专委会主任列席会议。

四届二十二次主席会议  5月21日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席朱先捷、李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：协商金安区旅游发展调研活动实施方案；协商金安区乡镇历史沿革文史征集、www.288563.com组织史撰写工作启动方案；其他事项。

四届二十三次主席会议  7月8日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席朱先捷、李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：听取金安区旅游发展调研情况汇报；协商召开四届十七次常委会议的相关事宜；人事事项。

四届二十四次主席会议  8月19日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：听取社情民意、重点提案工作情况汇报；协商四届五次会议大会发言选题；听取当代中国山水画作品展准备情况汇报。

四届二十五次主席会议  9月9日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：协商确定四届五次会议大会发言选题；协商决定四届十八次常委会议的时间、地点、内容。 

四届二十六次主席会议  10月19日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：协商决定四届十八次常委会议的时间、地点、内容；协商组织市政协委员活动事宜；协商组织老干部重阳节活动事宜；其他事项。

四届二十七次主席会议  11月11日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：听取四届五次会议大会发言审查情况的汇报。

四届二十八次主席会议  12月16日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，区政协党组成员司家祥，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：听取四届五次会议筹备情况汇报；讨论确定四届五次会议大会发言材料；协商召开四届十九次常委会议的相关事宜；人事事项；其他事项。

2015年主要工作

学习工作

自觉加强理论学习。区政协常委会坚持把学习摆在突出位置，通过多种形式组织引导全体委员、各界人士和机关干部，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习政协章程和统一战线理论，深刻理解、准确把握、明确方向、形成共识，自觉把思想和行动统一到中央和区委的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全区改革发展的目标任务上来，始终同区委保持目标上同向、工作上合拍、行动上一致。

认真开展“三严三实”专题教育活动。根据市委和区委统一安排，结合政协工作实际，扎实开展“三严三实”专题教育活动，以良好的精神状态和扎实有效的行动，把专题教育活动中激发出来的活力和热情转化为政协工作创新发展的强大动力，为加快推进幸福金安建设贡献力量。

组织学习十八届五中全会精神  11月5日，金安区政协在区政协三楼会议室，组织政协机关全体人员认真学习中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议精神。学习了中共十八届五中全会公报，以及习近平总书记所作的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明，并畅谈了学习体会。

政治协商与民主监督

常委会重点围绕三个方面开展政协协商：一是积极探索政治协商方式方法。坚持把协商贯穿于提案办理全过程，向区委、区政府摘报重点提案，举行常委会议，听取、讨论区政府关于提案办理工作的情况通报；协调召开区政府、区政协重点工作通气会，就一些重大问题开展决策前协商；加大协商成果办理、落实和跟踪问效的力度，积极推进协商成果的转化运用；通过鼓励委员即席发言、增加基层委员参与等途径，提高例会质量和议政成效；精心选编《社情民意》简报；积极稳妥做好各界群众特别是政协委员来信来访工作。二是聚焦全面深化改革议政建言。在政协委员中开展“适应新常态、建言十三五”主题活动，就“十三五”规划献计出力；召开常委会进行专题议政，集思广益，形成重要建议案，供区委、区政府决策参考。重点围绕生态农业、旅游开发、房地产市场、中小企业和园区发展、义务教育、医疗卫生等民生工程项目、社区管理等方面开展调研视察、议政建言。三是为全面推进依法治国献计出力。开展“推进人民法院改革”专题视察和“送法制进社区”活动。针对社会广泛关注的依法行政、严格执法、公正司法、全民守法等热点问题开展民主监督，推动落实依法治国重要举措。支持司法机关依法独立公正行使职权，加强法制宣传教育，使广大委员更好地运用法治思维和法治方式开展工作，自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责，争做社会主义法治模范践行者。

提案工作

四届四次会以来，共收到提案60件，提案审查委员会把相同内容的提案整理合并为58件，其中经济建设类20件，教科文卫提类20件，政法劳动人事类15件，其他类3件，立案率为96.6﹪，作为社情民意的2件。在工业发展、民生工程、发展中等职业教育、保障人民群众生命财产安全、环境治理和保护、旅游发展等方面提出了许多宝贵意见和建议。2015年3月24日召开了区人大办、政府办、政协办联合交办会，分别由区直32个部门和单位办理，经过承办单位的共同努力，办结率为100﹪。已经解决的48件，占总数的82.8﹪，正在解决或已列入计划解决的7件，占总数的12.5%，因受目前条件限制或其他原因有待以后研究解决的3件。从征询意见反馈情况来看，满意和基本满意率达100%。委员们的提案选题好、调研深、分析透，不仅真实地反映了人民群众对加快经济发展、提升生活质量的迫切愿望和要求，而且提出了许多解决问题的真知灼见，为政府科学决策提供了重要参考。委员的意见和建议在2015年我区制定的《教育学校布局调整专项规划》、《残疾儿童随班就读工作实施办法》、《2015-2020职业教育体系建设规划》《县道乡道村道维护管理办法》等规划和实施意见中得到了采纳和体现。

视察调研

区政协聚焦金安发展建言献策，为实施创新驱动战略广集民智。献策全区旅游发展。为呼应市“茶谷”建设并促进我区旅游经济发展，由区政协主席、副主席带队，组织政协委员开展了金安旅游发展专题调研活动，分别赴金安旅游乡镇、六安“茶谷”和湖北宜昌、恩施进行学习考察调研，根据我区实际，结合外地成功经验，撰写了《九十里山水画廊如何融入六安茶谷建设》、《应高度重视**与旅游发展》、《关于东石笋风景区转型发展的建议》、《关于加快洞天湖旅游景区开发建设的建议》等有份量的调研报告，7月份召开了专题常委会，常委会经过充分协商讨论，向区委区政府报送了《金安旅游发展存在的主要问题及对策》的建议案，提出了关于做好科学发展定位、坚持规划引领开发、建立健全投资机制、创新机制提高效率等9个方面具有针对性、前瞻性和可行性的建议，引起了区委、政府高度重视，区政府召开了政府常务会进行专题研究办理，年底前还将建议案办理情况向政协常委会作了通报，有力助推了金安旅游发展。

建言经济转型升级。针对我区工业经济下行压力比较大的现状，区政协常委会组织开展了工业经济发展专题视察活动，先后深入酷豆丁、江淮电机、明牛羽绒、滚动轴承、维麦科斯等工业企业了解情况，召开协商座谈会，围绕工业企业转型升级，在品牌、创新等方面建言献策，议政提出的意见和建议多被区政府采纳使用。区政协常委会还组织部分市、区两级政协委员到南山新区开展视察调研，对园区发展提出许多建设性意见。

社情民意

搭建社情民意“直通车”平台。通过会议座谈、调研视察、开设信箱等形式，广泛收集社情民意，2015年共收集《关于规范小区停车，以确保消防通道畅通的建议》、《加快棚户区改造节奏提升政府公信力和执行力》、《关于切实解决被征迁户租房难问题的建议》等15件社情民意。区政协对每一件社情民意都及时筛选，分类报送市区两级党委政府及有关部门，引起了市、区各级领导和有关部门的高度重视，反映的许多问题也得到了很好解决，受到了广泛的肯定和赞誉。2015年度区政协被评为全市政协信息工作先进单位。

文史工作

组织力量编纂《金安区乡镇街历史沿革纪实》和《金安区政协组织史》，计划在2016年上半年正式编印成书。协助六安市抗日战争史料征集工作，进一步彰显文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。精心筹划举办《皖西印象金安八杰中国山水画作品展》，热情讴歌金安的美丽山水，展现故土情深的家国情怀。

自身建设

强化自身建设，为全面提升政协工作水平夯实基础。坚持用创新的精神推进政协工作，用发展的观点指导政协工作，加强制度化、规范化建设，全面提升履行职能的科学化水平。一是切实发挥委员主体作用。一年来，常委会注重激励引导，增强委员的主体意识。创造良好平台让委员建言立论。每次常委会议、专题会议、界别会议都鼓励和鞭策委员开动脑筋、踊跃建言，营造知无不言、言无不尽的政治氛围，为政协委员参政议政提供平台。注重与委员互动。今年先后到浙江、江苏、上海等地看望走访在外地创业的区政协委员，了解创业情况，听取意见建议，加强沟通交流，共商招商引资，增强委员对政协组织的认同感和归属感。展示委员风采。无论在经济建设的主战场，还是在社会民生的各个领域，全区广大政协委员都能立足岗位，认真履职，奋力创业，回报社会。二是切实加强专委会建设。探索专委会科学履职的方法途径，遵循自身特点，积极支持各专委会开展工作。按照年初制定的《专委会工作职责和年度工作计划》，各专委会开展了丰富多彩的专题活动。经济委开展了财政工作专题调研，港澳台侨和民族**委开展了旅游和**协调发展调研活动，积极为我区旅游和**文化深度融合出谋划策；社会法制委组织参加区检察院第九届“检察开放日”活动，对清水河街道特殊人群管理工作进行了调研视察；教科文卫委开展城区义务教育学校建设三年行动计划专题视察。这些调研和视察活动，都能围绕中心、聚焦热点、关注民生，取得了良好的效果，专委会基础性作用不断增强。三是切实加强政协机关自身建设。区政协始终坚持党性原则,坚决维护区委领导核心,坚持重大事项向区委请示汇报制度,注重与区人大、区政府班子的团结沟通。在班子内部认真执行党的民主集中制,坚持集体领导和分工负责制度。认真执行政协党组会议、主席会议和常委会议事规则,做到了决策民主化、科学化,促进班子的团结和谐,推动了各项工作的有力落实。按照把政协机关建设成为“学习型、效能型、服务型”机关的要求，不断推进政协工作的制度化、规范化建设，进一步健全和完善了各项会议制度、工作制度和机关管理制度。严格执行中央八项规定，鼓励和引导机关党员干部提高自身素质，发挥先锋模范作用，有力地推动了机关建设和政协工作开展。