政协六安市金安区委员会年鉴（2016年度）

重要会议

四届五次全体会议  2016年1月8日至10日，金安区召开政协四届五次会议。汪龙照、霍绍斌、刘玉军、傅恬、张振富、吴成平、杜继坤、张敏、汪能武、宣红兵、徐京、荣维聪、王中昌、张士银、刘长庚、方成群、李辉、王红、李坦军、金研、杨传勇、杨敬勋、段仁智在主席台就座。大会的执行主席是傅恬、李辉、李坦军、段仁智。大会由区政协主席傅恬主持。本次大会应到委员206名，实到191名，符合法定人数。会议听取并审议通过区政协第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；与会委员列席区四届人大四次会议，听取讨论并赞同霍绍斌区长所作的政府工作报告及有关报告。会议补选李坦军为区政协副主席。审议通过区政协四届四次会议决议和关于提案审查情况的报告。区政协主席傅恬在大会上就如何做好2016的政协工作提出要求：一是要加强学习，不断增强新形势下政协工作的责任感和使命感，求真务实，不断提高服务科学发展的能力和实效；二是要凝心聚力，不断促进经济发展与社会和谐稳定，履职尽责，不断提升政协委员素质和形象。傅恬指出：希望全区各级政协组织和广大委员们，团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共金安区委的坚强领导下，万众一心、群策群力、开拓进取，为建设绿色金安、活力金安、实干金安、法治金安、和谐金安、美好金安，作出新的更大的贡献！会议还听取了大会发言，马露、李靖、屠钟根、陈家荣、潘胜祥、夏登峰、李超、高文清等八名委员从不同角度，就全区经济社会发展建言献策。

“三严三实”专题民主生活会  1月14日，区政协党组召开“三严三实”专题民主生活会。区政协主席傅恬主持会议，副主席李坦军、司家祥，秘书长段仁智参加会议，区政协副主席李辉、王红列席会议。区人大副主任、区委组织部副部长马德云，区纪委副书记方宏到会指导。

《<金安文史>第四辑·金安区乡镇街历史沿革》及《金安区政协组织史》发行会  <8月16日，金安区政协在区会议中心一楼会议室召开《<金安文史>第四辑·金安区乡镇街历史沿革》及《金安区政协组织史》发行会。市政协文史资料委主任胡刚、区委副书记汪能武，区委常委、副区长刘长庚，区人大副主任高本银，区政协历届主席、党组书记、副主席、秘书长应邀出席会议；区政协主席傅恬、党组书记吴成平，副主席李辉、王红、李坦军、司家祥，秘书长段仁智，编委会成员，区直有关单位负责同志和各乡镇街分管政协工作负责同志及执笔同志参加会议。会议由吴成平主持。

常务委员会议

四届二十次常委会议  1月9日在白天鹅大酒店5楼多功能厅召开。区政协主席傅恬，区政协副主席李辉、王红、李坦军，区政协党组成员司家祥，区政协秘书长段仁智出席会议。会议由傅恬主持。会议安排各组组长及区政协相关专委会负责同志列席会议。会议的主要内容有：听取各组讨论情况汇报；通过区政协四届五次会议《选举办法》（草案）；通过补选区政协副主席候选人名单；通过总监票人、监票人名单（草案），指定总计票人；审议通过区政协四届五次会议决议（草案）；审议通过区政协四届五次会议提案审查情况的报告（草案）；会议审议通过了刘自敏同志辞去区政协常委和政协委员的申请。

四届二十一次常委会议   3月9日在金安经济开发区会议室召开。会议首先视察了金安经济开发区、木南现代农业示范园。听取了金安经济开发区管委会副主任，城北乡党委副书记、乡长金圣初关于金安经济开发区建设发展情况的汇报。区政协主席傅恬，副主席李辉、王红、李坦军、司家祥，区政协秘书长段仁智出席会议。会议由李辉主持。会议邀请横塘岗乡、张店镇、东河口镇、城北乡、木厂镇党委分管政协工作负责同志和李彬、吴克文、金俊武、程文彪、郭俊、李小文、王永俊、田维超委员参加会议。区政协各专委会负责同志列席会议。会议上学习了中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和中共安徽省委办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的通知；协商了2016年区政协工作要点和重点工作以及2016年度协商计划。

四届二十二次常委会议（脱贫攻坚专题协商会）  8月5日在区政府六楼会议室召开。区委副书记、区长霍绍斌，区委常委、区组织部部长荣维聪，区政府副区长汪家胜应邀出席会议。区政协主席傅恬、党组书记吴成平，副主席李辉、王红、李坦军、司家祥，秘书长段仁智、区政协常委，以及区直有关部门主要负责人，部分乡镇分管扶贫工作负责人参加会议。区政协各专委会负责同志列席会议。会议由傅恬主持。此次会议主要是专题协商我区脱贫攻坚工作存在的主要问题和对策建议。会议听取了区政协专题调研组的4份脱贫攻坚调研报告，各位常委对此进行了讨论发言，提出了许多良好意见和建议，并审议通过了《关于加强我区脱贫攻坚工作建议案》（草案）。最后，会议协商通过了人事任免：免去左胜同志的金安区政协社会法制委员会主任职务。

四届二十三次常委会议  12月23日在区委五楼会议室召开。区政协主席傅恬、党组书记吴成平、副区长汪家胜，副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智以及区政府办、区委统战部相关负责人参加会议。区政协各专委会负责同志列席会议。会议由傅恬主持。会议主要内容有：审议通过关于召开政协六安市金安区第五届委员会第一次会议的决定；协商决定政协六安市金安区第五届委员会委员名额、界别设置和委员名单；审议通过政协六安市金安区第四届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告，并确定两个报告的报告人；听取讨论区政府工作报告（征求意见稿）；审议通过政协六安市金安区第五届委员会第一次会议议程（草案）和日程（草案）；审议通过政协六安市金安区第五届委员会第一次会议特邀列席人员、委员分组和召集人名单、主席团、主席团会议主持人和秘书长建议名单；协商决定政协六安市金安区第五届委员会提案审查委员会建议名单；审议通过关于授权主席会议审议区政协四届二十三次常委会议未尽事宜的决定。

主席会议

四届二十九次主席会议  2月26日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：协商2016年工作要点、工作计划安排；协商2016年对口专题协商工作和其他重点工作；协商四届二十一次常委会召开的时间、地点、内容；听取《金安区乡镇街历史沿革纪实》和《www.288563.com组织史》两部书的编撰进度和目前存在问题的汇报，提出要求和解决办法。

四届三十次主席会议  5月12日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：协商开展我区脱贫攻坚工作中存在问题的专题调研活动方案；协商《金安区乡镇街历史沿革纪实》和《www.288563.com组织史》出版发行有关事项；协商组织参加市政协培训班有关事项；其他事项。

四届三十一次主席会议  8月1日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协党组书记吴成平，副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议内容为：讨论脱贫攻坚专题调研材料；协商决定四届二十二次常委会议时间、地点、内容、主持人；人事事项；其他事项。

四届三十二次主席会议  9月14日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协党组书记吴成平，副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议上，首先听取了区政协提案委员会关于社情民意和重点提案工作进展情况的报告，并讨论决定了由各位主席牵头督办的几项重点提案；其次，主席会议成员协商决定了组织驻区市政协委员开展活动的时间、地点和内容等事项；最后，通报了区政协2016年初至今年度计划工作完成情况，并针对中秋国庆双节期间的几个重要事项和纪律作了相关要求。

四届三十三次主席会议  12月20日召开，会议由区政协主席傅恬主持。区政协党组书记吴成平，副主席李辉、王红、李坦军，秘书长段仁智参加会议，各专委会负责同志列席会议。会议主要内容：审议通过关于召开金安区政协第五届委员会第一次会议的决定；协商决定金安区政协第五届委员会委员名额、界别设置和委员名单；审议通过金安区政协第四届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；审议通过金安区政协第五届委员会第一次会议议程（草案）和日程（草案）；协商决定金安区政协四届二十三次常委会召开时间、地点、主持人。

2016年主要工作

学习工作

坚持把思想建设摆在政协工作首位，通过集中学习和自学相结合的方式，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到中共十八届六中全会精神上来，切实增强政协工作的党性原则，巩固团结合作的思想政治基础。认真学习新时期协商民主和统一战线理论，深刻理解、准确把握新思想、新观点、新举措、新要求，进一步坚定正确的政治方向，形成共识，自觉把思想和行动统一到中央和区委的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全区改革发展的目标任务上来，始终同区委保持目标上同向、工作上合拍、行动上一致。

同时注意把握中国共产党建党95周年重大契机，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，并在区政协机关党总支的精心组织下，区政协机关全体党员干部于6月26日赴金寨县革命烈士纪念馆开展“瞻仰革命先烈，重温入党誓词”主题活动。

深入开展“两学一做”学习讨论和“讲看齐，见行动”教育活动，扎扎实实完成各项规定动作。组织机关全体党员干部接受思想洗礼，切实转变作风，树立良好形象，把学习教育活动中激发出来的正能量转化为政协工作创新发展的强大动力，为加快推进幸福金安建设贡献力量。

政治协商与民主监督

制定协商计划，确定重点协商议题。区政协办根据主席会议协商议题的选定，坚持紧扣党和国家中心任务，兼顾经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面，努力做到反映群众意愿、契合决策需要、着眼解决问题，做到协商议题和协商形式相匹配，便于充分协商。区四届政协探索形成了通过制定年度协商计划确定重点协商议题的办法，在广泛征求意见、与党政部门充分沟通的基础上，区政协办提出重点协商议题建议，形成《2016年度重点协商计划》草案，报请区委同意，经政协常委会议审议通过后实施。4项重点协商计划已全部完成。8月5日，区政协召开四届二十二次常委会，就我区脱贫攻坚工作作了专题协商讨论，提出的意见和建议受到区委、区政府领导的重视，部分建议获得采纳。

完善会议形式，搭建协商平台。会议是政协协商的主要形式，其中全体会议是政协最高层次的协商形式，常务委员会会议是全体会议闭会期间的主要协商形式，主席会议是常务委员会会议闭会期间的重要协商形式，专题协商会、政协党组受党委、政府委托召开的座谈会、各专门委员会会议、根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议，也是重要的协商形式。四届区政协积极完善全体会议、常委会议、主席会议等已有会议协商形式，增加了专题议政性常委会和专题协商会的次数。经过不断探索，这一协商形式以其内容广泛、议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富的特点，成为政协协商民主的重要平台。目前，区政协每年召开1次全体会议、2次常委会议、2次专题协商会，形成了以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为为常态的协商议政新格局。区政协办积极为常委会履行职责做好各项服务工作。

强化协商中的民主监督作用，加强监督实效。研究制定民主监督的专项规定，完善民主监督的组织领导、知情反馈、沟通协调机制，提高监督实效。积极开展监督性强的视察、调研、会议等履职活动，实事求是反映情况，切实提出建设性意见，促进党政部门改进工作，推动有关问题解决。密切和党委、政府监督机构的联系，加强工作协调配合，积极参加有关部门组织的调查和检查活动，探索完善向有关行政执法部门推荐特约监督员制度。

提案工作

以提高提案质量和提案工作成效为目标，改进完善提案工作，在提案立案、交办、督办、承办等各个环节加强协商，把协商贯穿于提案工作全过程。截止到四届五次会议期间，提案委员会共收到提案63件，大会发言17 件。根据《政协六安市金安区委员会提案工作条例》和《区政协提案审查工作意见》的有关规定，提案委员会对收到的提案和大会发言进行了认真的审查，共立案70件，占提案总数的87.5%。未立案的10件提案，超出本级政府职权范围的，将委托市政协委员转交市政协，其它作为委员来信和社情民意处理，会后将向提案委员作出说明。在立案的提案中，经济建设方面34件，占立案数的48.6%；教科文卫体方面16件，占立案数的22.8%；政法、劳动人事方面20件，占立案数的28.6%。本次会议提案重点聚焦全面深化改革，紧密关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题，体现了全体政协委员、政协各参加单位履行职能的高度责任感和使命感。3月16日，区人大办、政府办、政协办在区政府六楼会议室召开2016年度人大代表建议和政协委员提案交办工作会议。对已立案的提案，分别送交相关单位办理。提案委员会筛选出部分重点提案，由主席会议成员领衔督办。

视察调研

区政协办统筹安排全年视察调研活动，把视察调研工作和重点协商活动有机结合起来。在组织委员视察调研过程中，邀请有关党政部门介绍情况，积极开展座谈协商，努力提高调研实效。积极开展各种形式的界别活动，推动界别在会议活动中加强内部协商交流，推荐大会发言、提出集体提案、反映社情民意。充分发挥专委会的组织优势和界别的专业优势，围绕法制建设、城乡发展、中小企业发展、教育均衡发展和医疗卫生体制改革、**工作、生态农业发展、环境保护等问题，深入一线，开展调研视察协商活动，积极撰写意见建议和调研报告，促进有关问题的解决。改进调查研究工作，坚持问题导向选好调研课题，根据课题需要选配调研力量，加强研究论证，增强调研工作实效和意见建议的可操作性。

社情民意

区政协办主动加强与政协各专门委员会及各党派团体的工作联系、信息沟通，积极开展联合调研。加强政协各种经常性履职方式的资源整合、信息共享、工作协调，使协商更加丰富多样、更加经常灵活。丰富委员履职活动内容，积极搭建委员履职平台，着力提高委员参政议政的质量和水平。建立健全委员意见和建议收集、汇总、呈报、反馈机制。建立由各党派团体、各级政协和广大政协委员参与的反映社情民意信息工作网络，充分发挥政协信息渠道的“直通车”作用。在重点协商活动的准备和实施过程中，积极与党政部门加强协调配合，推动共同参与方案制定、协同进行组织实施。重要的协商会议邀请党政领导和相关部门负责同志到会介绍情况，听取委员发言，开展互动交流，协商形成的意见建议及时汇总整理，报送中央领导和有关部门，党政部门积极采纳并及时反馈办理情况。

文史工作

完成金安文史第四辑《金安区乡镇街历史沿革纪实》、《www.288563.com组织史》编纂发行工作。

自身建设

认真做好换届工作。认真总结本届政协工作的成功经验，按照区委的部署切实做好政协换届的各项筹备工作，更好地发挥政协作为协商民主专门机构作用。在区政协党组和主席会议的领导下，按照《政协章程》和换届的有关要求，积极协调做好新一届委员的推荐考察提名工作和老委员的退转工作。积极主动荐贤纳才，让一批热爱政协工作、热心民生事业、关注经济社会发展、有能力肯干事的同志到政协岗位上发光发热，传导效应，彰显政协的良好形象。

切实加强机关作风建设。适应全面深化改革要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。着眼推进人民政协工作创新，探索活动方式，拓展工作领域，增强能力建设，提高履职效能。更加重视制度建设，从政协工作实际出发，进一步规范政协履行职能的内容、形式和程序，切实把制度优势转化为履职实效。改进工作作风，密切联系群众，把服务大局与服务群众结合起来，把提升履职实效与改进工作作风结合起来，在联系群众、团结群众、服务群众的过程中，积极提高履职效能。认真开展“两学一做”专题教育活动，采取个人自学和集体学习的方式，加强自我修养，认真对照要求，查找自身不足，开展批评和自我批评，提高政治觉悟，与党中央和区委保持一致，加强党性锻炼，坚定正确的政治方向。严格执行党风廉政建设各项规定，自己遵守“八项规定”，带头厉行勤俭节约，不断改进工作方式，不断提高服务水平，为政协更好履行职能提供有力保障。